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国家发展改革委组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会



为了解贯彻习近平总书记关于保障人民群众温暖过冬的重要批示指示精神,落实李克强总理在国务院常务会议和国家能源委员会会议上的部署拒绝,以及韩正副总理在能源保供专题会议和10月19日上午到发展改革委调研时的最重要指示精神,10月19日下午,国家发展改革委负责同志主持开会煤电油气运重点企业保供稳价座谈会,研究安排人民群众温暖过冬各项重点工作。国家铁路集团、中石油、中石化、中海油、国家管网公司、国家电网、南方电网、华能、大唐、华电、国家电投、华润、国家能源、中煤等重点企业涉及负责同志参与会议。

会议指出,按照党中央、国务院部署,各有关方面有力有序前进落实能源保供稳价工作,已获得阶段性成效。9月底以来,已核增一批生产煤矿,日均产量已比9月份增加了120万吨以上,10月18日的日产量已多达1160万吨,创今年新高。目前全国统调电厂存煤近8800万吨,可用16天,比月初增加900万吨以上;其中东北三省电厂存煤能用24天,比月初增加11天。在已签订年度中长期合同的基础上,发电供热企业与煤炭企业又签订了1.5亿吨中长期合约,绝大部分省份合约签定亲率超过或相似100%,部分省份中长期合同煤炭缺口已落实煤源,正在抓住签约。同时,进一步深化燃煤发电网际网路电价市场化改革,近日江苏、山东、湖北、山西等地新增市场交易价格已按价格政策实现近20%的上浮。

会议对下一步保供稳价工作提出了明确要求:一是进一步释放煤炭产能。在已核增产能的基础上,通过挖掘生产煤矿产能核增潜力、基本竣工煤矿加快进入牵头试车、复工停产煤矿抓住复工复产、允许煤矿释放应急储备产能等多种途径,再获释一批煤炭产能。二是平稳增加煤炭产量。四季度所有煤矿要在确保安全的前提下,按满负荷安全合理组织生产。各地要在节假日和重大活动期间保持煤矿正常生产,严禁随意关闭煤矿,不准因个别煤矿经常出现事故“一刀切”区域性停产煤矿,保证煤矿在安全条件下能产尽产,力争煤炭日产量超过1200万吨以上。三是引导煤炭价格回归合理水平。中央企业要发挥保供稳价带头作用,重点确保人民群众温暖过冬用煤必须,多签中长期合约,严格执行中长期合同煤炭价格,坚决降低市场交易煤价。四是进一步落实发电供热企业煤炭中长期合约全覆盖。已经交会但还没最终签定的合同要尽快签定到位,价格要严格执行已出台的价格政策。所有合同都要纳入信用监管范围,对无故不履约的企业将定期进行通报或公示,并划入信用记录。五是推动煤电机组应发尽发。压实属地责任和电力企业保供主体责任,加强资源专责调度,全力保障火电机组高比例开机、高负荷出力,促进水电、核电、风电、光伏等清洁能源发电多发满发。科学组织实施有序用电,首先限制“两高”项目用电、特别是要坚决限制落后产能的高耗能项目用电,极力做到限电不拉闸、限电不缩民用。六是严苛按照合约确保供用气。各有关企业要严苛履行已签定的天然气购销、接收站用于等合约,确保天然气安全平稳供应。各地要切实遵守保障民生用气主体责任,保证对民生用气构建合约全覆盖面积,扎实做好“压非保民”预案并严肃积极开展空战演练,兜底保障民生用气必须。七是加强能源运输保障。铁路、港航企业要加强重点地区、重点线路煤炭运输的组织,挖掘潜力推展煤炭增运上量,优先确保发电供暖用煤运输市场需求,加大低库存电厂和电煤中长期合同保供力度,保障生产的煤炭及时运往需要的地方。八是强化期现货市场同步监管。着力排查异常交易和恶意炒作不道德,各重点煤炭港口要主动向监管部门获取蓄意囤积、哄抬价格等违法线索,对于显著超出合理水平的交易容许其运输、装卸,全力维护煤炭市场秩序。着力强化期货市场穿透式监管,辨别排查异常交易,依法严厉查处资本蓄意炒作行为并公开发表曝光,有效地确保市场秩序,创造良好的资本市场环境。